Dendartean advierte del caos que provocará la adaptación a la directiva europea

Dendartean solicita al parlamento la revisión de la ley  relativa al proyecto de ley de modificación de diversas leyes para su adaptación a la directiva 2006/123/CE, de diciembre, del parlamento europeo y del consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.

Deciros que, vistas la redacción del Proyecto y las enmiendas, entendemos que se va a provocar  un auténtico “CAOS” en lo relativo a la instalación de actividades de Comercio al por menor, ocio y hostelería que vayan a instalarse fuera de las “áreas centrales de los núcleos urbanos” y , por lo tanto , les sean de aplicación las “ Normas de Aplicación del PTS de Creación Pública de Suelo para Actividades Económicas y de Grandes Equipamientos Comerciales” (En adelante PTS).

FUNDAMENTOS

Relativos al proyecto de Ley

  1. Entendemos que la enorme mayoría de comerciantes y hosteleros desconocen el PTS.
  2. Entendemos que la enorme mayoría de Ayuntamientos desconocen en profundidad la Normativa y aplicación del PTS.
  3. Entendemos que el Proyecto de Ley suprime la “Licencia de Apertura”.
  4. Entendemos que el proyecto de Ley es correcto en lo relativo al PTS y los “grandes establecimientos comerciales”(Art.32), pero no hace referencia a los Establecimientos Comerciales menores de 700 m2.
  5. Entendemos que el Proyecto de Ley establece que las “actividades de comercio y exposición de productos y materiales” están sometidas a comunicación previa de actividad.( modificación Ley 3/1998).
  6. Entendemos que el Proyecto de Ley, en su artículo centésimo undécimo modifica la ley del Suelo e introduce un punto d) relativo al sometimiento o comunicación previa o declaración responsable.( Hay una enmienda de Supresión, con criterio, pero entiendo que no está de más esta modificación .Todo sea por ayudar a los Ayuntamientos a clarificar la situación). 
  7. Observamos que el proyecto de Ley hace referencias concretas a la “declaración responsable o comunicación” en los Capítulos IV y VI ( Industria y turismo), pero nó en el Capítulo V-Comercio.

 

Relativos al PTS

  1. Las Normas de Ordenación del PTS establecen unos dimensionamientos máximos para los Equipamientos Comerciales que no estén enclavados en áreas centrales de los núcleos urbanos.(Artículos 13 y 14). 
  2. Las Normas de Ordenación del PTS establecen en su artículo 14º-d): “Las limitaciones sobre el dimensionamiento máximo de cada Gran Equipamiento Comercial serán extensibles también al sumatorio globaldel conjunto de los diferentes establecimientos ,comerciales y de ocio, menores o de diferentes marcas, que puedan instalarse, en su caso, en un polígono de actividad económica o en unalogística”.

 

CONCLUSIONES

 

  • Es más que probable, absolutamente seguro diríamos nosotros a la vista de la experiencia (innumerables alegaciones y juicios), que lo que ocurra sea lo siguiente:
  • Los comerciantes, hosteleros y empresarios del ocio, montarán actividades fuera de las áreas centrales de los núcleos urbanos (ensanches, periferias, polígonos, etc. Si hay un Gran Equipamiento al lado mejor) 
  • pensando que lo pueden hacer( desconocen el PTS) y , más que probable, sin que nadie les diga nada, aunque hicieran una comunicación previa, cuando en realidad y según el PTS , en innumerables casos no lo
  • podrán hacer ya que los m2 de superficie comercial-ocio-hostelería permitida por el PTS en el área en que se instalan ya estará ocupada. 
  • Hablamos de muchísimos posibles casos por todo Euskadi. 
  • Nosotros los denunciaremos por incumplimiento del PTS y se creará un problema para estos empresarios y los ayuntamientos, ya que los negocios estarán en marcha. Entendemos que sería un caos.

 (A estos efectos decir que , como ya ha quedado claro por la propia Directiva y en varios dictámenes, la Directiva de Servicios europea no afecta a la Ordenación del Territorio. Simplemente estos comercios se deben abrir donde las Noemas Urbanísticas y la ordenación del territorio lo permita. Hay millones de sitios en Euskadi para hacerlo).

 

SOLICITUD

Ya que se suprime el artículo 12, licencia de apertura, de la Ley 7/1994, de 27 de Mayo, de la actividad comercial, entendemos, se debería establecer una nueva redacción para este artículo que ayudara a evitar los problemas de incumplimiento del PTS que, de seguro va a acarrear para los comerciantes y hosteleros esta supresión.

Entendemos que debería ser una redacción clara y concisa, para evitar problemas posteriores.

PROPUESTA EJEMPLO.-

Se propone la siguiente redacción para el artículo 12,de la Ley 7/1994,de 27 de Mayo, de la actividad comercial: 

“Para toda implantación o ampliación de un establecimiento comercial, de ocio u hostelería, se requerirá una comunicación o una declaración responsable, mediante la que se manifieste el cumplimiento de los requisitos legales para el ejercicio de la actividad, entre los que debe estar contemplado el del cumplimiento de las Normas de Ordenación del Plan territorial Sectorial de Equipamientos Comerciales”. 

Por lo expuesto, agradeciéndoles de antemano su interés, con el afán de colaborar y el de  evitar multitud de problemas posteriores, se despide

 

Amador Viteri Aguinaga

Presidente Dendartean

Vicepresidente Euskaldendak

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